精细化管理与创新年活动简报 第148期

【发布时间:2010-11-30】 【来源: admin 】

高速公路主业运行机制的变革
德州分公司副经理 郭大志

    企业运行机制是指其内部各部门、各单元、各层级履行各自职能时,其客观效果与影响汇合后所形成的功能或作用。企业的管理行为和运行机制应该是动态变化的,只有适时变革运行机制,企业才能适应客观发展的需要,更好地实现其组织目标。从集团公司高速公路主业来看,过去一直沿用行政型、粗放式的管理模式,同现代企业的管理要求相比,机制变革势在必行。

    一、运行机制变革的动因

    1、现代企业管理的需要。作为大型企业集团,没有良好的运行机制作为支撑,就无法长期很健康发展。同时,作为国有企业,建立和完善现代企业管理制度,也是促进国资监管、实现效益增长的需要,是管理形势的必然。

    2、目标价值观的转变。集团公司实行年度绩效目标考核制,迫切要求高速公里主业以完成年度工作目标为行为方向,并通过增强激励提高员工管理效能。组织目标的变化对组织决策、活动、标准等提出相应的变化要求,形成变革动因。

    3、组织效能的变化。传统、粗放的管理方式造成主业因循守旧、创新不足;部分员工工作积极性差,工作效率不高,效能低下;企业管理缺乏新思想、新方法,无法焕发生机和活力;大多数员工期盼变革。

    4、心理行为的影响。员工的价值观念、工作期望、工作态度、工作行为等方面逐渐发生变化,与组织目标、组织结构、责权利系统产生矛盾或不相适应;如,用人不平等、同岗不同酬、分配制度不合理、待遇不公平等。员工希望通过变革获得尊重、信任、平等、激励和成长。

    5、生存发展的必然。企业不进行变革,要么企业逐渐消亡,要么就换人,通过换人换脑筋进行强迫式变革。

    二、运行机制变革的内容

    按照企业组织设计理论和组织变革理论的相关要求,企业运行机制的变革应该是在原来组织设计的基础上实行的改进活动,因此其变革的主要内容应当是:

    1、工作职能的重新设计和分解;

    2、部门框架的重构和调整;

    3、人员的重新配置;

    4、管理标准、程序和规范的重新设计;

    5、组织文件的形成;

    6、运行机制的修正。

    三、运行机制变革的步骤

    运用计划性变革模式的方法,在识别存在问题、找准变革目标的基础上,变革可以按照以下步骤进行:

    第一步:变革准备。

    1、辨识问题,确立变革目标和方向;

    2、向全体员工宣贯变革的必要性,形成变革氛围和合力;

    3、相关部门拟定与其职责相关联的组织变革方案。

    第二步:重新设计和分解工作职能。

    1、确定职能设计方案;

    2、将分公司职能分解细化为各部门职责,同时对各部门原有的工作职责进行评估后,做出适当调整,理顺职责协调关系;

    3、在一定范围内讨论、通过新的职责标准。

    第三步:调整部门框架结构。

    1、制定部门框架结构调整原则和依据;

    2、依据部门职责对原有的部门进行重构和调整;

    3、确定各个部门各个层级的岗位数量,确定新的机构编制。

    第四步:重新配置岗位人员。

    1、确定人员配置和竞争上岗方案;

    2、规定各个岗位任职条件及标准;

    3、通过评估确定员工的岗位价值;

    4、全体员工参与竞争上岗,确定各岗位工作人员;

    5、对未能竞争上岗的人员重新确定工作岗位。

    第五步:健全完善制度保障体系。

    1、制定岗位职责和工作标准;

    2、制定分公司行政议事规则和决策程序;

    3、修订完善各部门业务工作管理制度;

    4、重新规定各工作岗位的操作规程和办事程序;

    5、制定新的薪酬发放标准和办法,形成完整的薪酬管理体系;

    6、规范监督检查制度,形成全方位的管理质量监督体系;

    7、制定员工岗位工作绩效考核办法,形成能够客观公正评价的、与薪酬管理体系挂钩的绩效考核体系。

    第六步:形成组织文件。

    1、编写组织文件;

    2、组织员工学习组织文件,使组织文件成为全体员工的工作和行为指南,成为德州分公司运行机制的书面表达形式;

    3、通过反馈意见,对组织文件(组织变革结果)进行必要的调适和修正。

    四、运行机制确立的意义

    企业运行机制是看不见摸不着的,但它却能通过组织的运行结果得到有效地反映。德州分公司在精细化管理过程中,按照上述过程对运行机制进行了有效的规范和优化,明确了管理目标、思路、理念,健全规范了规章制度和操作规程,运行效果初步显现。主要表现在:

    第一,机制的内容更加完善。机制包含体制和制度两个方面的内容。通过变革,德州分公司的体制--即组织的框架、结构、构成元素等硬件方面更加紧凑合理,制度--即工作职责、工作标准、管理制度、用人机制、薪酬体系等软件方面更加科学规范,这为机制的有效运行提供了基础条件。

    第二,机制的涵盖更加全面。变革完成后,一方面,德州分公司的自我发展机制得到加强,决策机制、激励机制、运作机制和保障机制摆在了更加重要的位置,对员工的激励作用更加明显;另一方面,自我约束机制得到健全,约束机制、监督机制、考核机制对规范员工行为、形成工作合力具有更加突出的促进作用。

    第三,企业的运作更加科学。分公司作为机制运作主体彰显了变革的决心,实现了运行机制同管理目标的彼此呼应,使各项生产管理工作更加有章可循,更加规范高效;员工作为机制运作的对象,受竞争上岗、同岗同酬、多劳多得等激励机制的鼓舞,自我发展、自我价值实现的渠道更加畅通、动力更加充分;干事程序作为机制运作的方式方法得到了健全和规范,更加满足了现代企业制度的要求;机制运作的结果既能保证组织目标的圆满实现,又能促进员工与企业的和谐双赢。

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