精细化管理与创新年活动简报 第142期

【发布时间:2010-11-30】 【来源: admin 】

对集团工程建设领域精细化管理的思考
集团副总工程师 朱伟

    根据集团“精细化管理与创新年”活动的总体要求,技术工程部对以往集团工程建设领域诸多问题以精细化管理的要求进行了思考。作为以大型交通基础设施建设、管理、运营为主业的国有特大型企业集团,高速公路通行费收入占最大的比重,占到了集团全部收入的近一半。根据国家对收费公路的相关法律法规,高速公路收费期限最长不超过30年。目前效益较好的路段在收费期限达到后将无法给集团带来通行费收入,为此,集团要长远发展,必须积极主动的投资建设更多效益好、发展潜力大的高速公路、机场、港口、铁路等大型交通基础设施。同时,因高速公路建设投资大、建设周期长,集团投资和贷款的大部分都用于大型交通基础设施项目。所以,如何将集团投资的大型交通基础设施建设项目管理好,使投资效益最大化,对集团的发展和做大做强将起到重要的作用。

    一、加强对对建设项目的精细化管理,促进集团效益的提高

    建设项目的管理主要在投资、进度、质量三个方面,通过这三个方面的管理进一步深化,可促进集团整体效益的提高。

    建设项目在设计阶段即应根据整个项目的预期收益、预期车流量、预期效益等指标,根据项目建设标准,合理的确定结构形式、互通立交的设置及实施方案,合理的控制投资。在项目实施初期即将投资与运营成本综合考虑,力求使投资效益达到最大化。

    建设项目质量控制是整个项目管理的重中之重,更是企业生存发展的关键所在。在项目实施过程中,加强质量管理,不仅是工程管理的基本要求,更是实现企业效益的关键措施。高质量的完成项目建设,不仅可以提高项目完成后的运营能力、管理水平,更能够大幅度的节省后期的维修养护费用。项目建设是一次投资,而交通基础设施项目的养护投资则是长期、持续的投入。通过在建设时期严格的质量管控,提高项目的整体质量水平,能够降低养护成本、延缓养护投入的效果,对集团的投资效益、运营效益的提高作用巨大。

    建设项目的进度控制影响到整个项目能否按期投入使用、产生效益。集团的投资计划能否按期完成、集团的贷款能否按期产生效益都依赖于项目建设能否按照合理的进度开展。建设项目能否如期投入运营,关系到集团的投资能否按期获得收益、投资成本能否按计划得到控制。因此,合理的安排项目建设的进度计划,加大力度狠抓进度计划的落实也将对投资项目的效益提高产生有利的作用。

    二、加强各项目间沟通和交流,建立互检机制

    各建设项目因为工程特点不同、工程所在地地形、气候等情况不同,都存在各自的难以解决的突出问题。但工程建设领域中很多社会问题、技术问题都是既有特殊性又具有共性的。由于社会经济的发展、各建设项目实施的时间不同,这些影响建设项目的因素也在发生变化在一个项目中出现过的问题,很可能在另一个项目中也会出现;一个项目在解决这些问题过程中积累了一定经验,而另一个项目很可能在遇到类似问题的时候要重头摸索。因此,加强各项目建设单位间的经验交流和情况通报就显得尤为重要。通过交流,可以将各项目在建设管理过程中形成的成熟经验加以推广,将各项目遇到的突出问题互相借鉴,将各项目在管理过程中出现的失误甚至是损失互相加以警示,避免类似的问题在不同项目重复的出现。同时,各项目在处理类似问题过程中积累的有益的工作方法和思路也可以通过信息的沟通和交流,取长补短,对处理项目实施过程中遇到的社会和技术方面的问题尤为重要。

    虽然各项目管理单位均努力改善各项工作,但因为缺乏交流沟通,无法互相借鉴和交流经验。因此,结合集团公司组织的对各项目建设单位进行的工作检查、专项检查,建立由各项目管理单位参与进行各项目间的互检机制便很有必要。通过互检,各项目建设单位可以取长补短、互相借鉴,可以学习有益的工作方法和经验以促进下一步的工作开展。同时,由互检机制可以促进各项目间形成良性的竞争,将集团整体的工程建设管理工作推向前进。

    三、建立有效的激励机制,使工程管理人员个人利益统一到集团整体利益上来

    根据集团公司“精细化管理”的要求,集团各级部门均加强了经费支出的管理。而工程建设项目投资数额大,每一个细小的调整都带来工程投资较大的变化,一个工程变更或者方案调整往往动辄几百万甚至上千万、上亿元,对工程建设投资带来的影响巨大;而通过严格审核工程变更、合理调整优化设计、施工方案则可以降低工程投资,节约大笔建设资金。

    针对工程建设过程中的变更审核、方案优化,建立一套行之有效的激励、奖励机制,能够充分调动起各级工程管理技术人员的积极性,积极主动的完善优化方案、严把工程变更审核关,通过加强工程技术管理等手段合理的降低工程造价,为集团节约工程投资,促进集团总体经营效益的提高。比如可以按照优化降低工程造价数额的一定比例对提出和执行该次方案优化的工程技术人员予以现金形式的奖励,同时在个人考核考评的时候予以一定分值的加分作为奖励。通过这一手段,将各级工程管理技术人员的积极性充分调动起来,将工程管理人员个人利益统一到集团整体利益上来,使各级工程管理技术人员能够主动的为集团多思考、严把关,通过对建设、施工方案的合理优化以及对设计变更方案的严格控制,合理的降低工程建设的成本。

    四、建立双通道的工程技术人员晋升、薪酬体系

    一直以来,集团各级员工的晋升体制基本参照行政、事业性单位按照行政级别区分层级,而薪酬体系也是完全依据个人所处的行政级别层级设定的岗位工资套算。这一体系对集团各级生产、管理人员的薪酬、晋升管理一直是行之有效的。但是,对于我集团各级权属单位中大量的工程技术人员来说,他们擅长工程技术方面的管理,却又缺乏合适的途径体现自身的价值和贡献。如何使工程技术人员的技术水平和能力、对工程建设管理的贡献得到合理的体现,这是广大基层工程技术人员最关心的问题。

    因此,探索建立一套双通道的工程技术人员晋升、薪酬体系,根据工程技术人员的技术水平和贡献加以分级,设置相应的层级,以区别于传统的按照行政级别层级划分的办法,则可以使基层工程技术人员获得良好的晋升通道。行政管理人员可以执行行政层级晋升通道,而工程技术人员则可按照技术层级通道晋升。此举将工程技术人员切身利益与其技术水平和对集团做出的贡献挂钩,可充分调动广大工程技术人员的工作积极性,发挥其主观能动性,体现自身价值和贡献。这对我集团目前和今后投资的工程建设项目的顺利开展将起到巨大的推动作用。

版权所有:山东高速物资集团有限公司